L’Escola d’Administració Pública de Catalunya (EAPC) ha publicat el número 39 de la col·lecció Obres digitals, La governança metropolitana de la regeneració urbana. Un model per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB). Es tracta d’un treball de Javier Duarte Blanco, cap de la Secció de Gestió de l’Espai Públic a l’Àrea Metropolitana de Barcelona i exalumne del Postgrau en Direcció i Gestió Públiques de l’EAPC (curs 2022-2023). L’objectiu de l’estudi és avaluar el nivell de cooperació supramunicipal entre l’AMB i els municipis metropolitans per a la regeneració de l’entorn urbà.
Duarte planteja aprofundir en l’enfortiment de la coordinació i l’alineació d’esforços entre les administracions de l’àrea metropolitana de Barcelona per abordar la regeneració urbana mitjançant la creació d’un marc de governança metropolità que faciliti la cooperació i la presa de decisions conjuntes. En aquest sentit, advoca per una implicació activa de l’AMB com a coordinadora i impulsora d’aquesta regeneració i com a peça necessària per establir un marc de governança metropolità eficaç. Això és perquè, segons afirma, “per assolir els reptes de la regeneració del territori en un context metropolità, és necessari establir mecanismes que permetin la personalització de les solucions per a les necessitats locals, tot assegurant alhora una visió global i coordinada per abordar les problemàtiques compartides en l’àmbit metropolità”.
En paraules de l’autor, “aquest treball proposa un marc de governança per a la regeneració i la transformació urbanes basat en una anàlisi i una avaluació qualitativa del cas de l’àrea metropolitana de Barcelona i de l’estudi de casos internacionals. A més, inclou una proposta d’implementació per desplegar-lo. Pretén esdevenir una eina que permeti abordar la governança des d’una perspectiva integral, amb la combinació d’accions sectorials i estratègies més àmplies. Un model que, en funció de les necessitats específiques de cada lloc, faciliti una intervenció adequada i específica que contribueixi a la construcció del camí cap a un futur més sostenible i resilient a l’àrea metropolitana de Barcelona”.
Aquest treball s’ha plantejat des de l’estudi del cas de l’àrea metropolitana de Barcelona, però esdevé un model extrapolable a qualsevol àrea metropolitana que necessiti abordar el repte de la regeneració urbana. A partir de l’estudi de casos, l’autor ha identificat algunes pràctiques inspiradores, com millorar la coordinació vertical i horitzontal en la intervenció per a la transformació de l’espai públic, promoure un acord metropolità entre els actors que participen en la transformació de les ciutats, especialment entre l’AMB i els ajuntaments, i integrar la gestió de dades i informació en la presa de decisions dels aspectes relacionats amb l’espai públic, especialment aquelles de caràcter social i ambiental.
L’àrea metropolitana de Barcelona és un gran contínuum urbà, altament densificat, on els límits administratius es desdibuixen i on més del 50 % de la superfície està urbanitzada. Un territori on, a més, interactuen múltiples actors amb relacions complexes que el converteixen en “una gran ciutat de ciutats”, tal com assenyala l’autor. “Per aquesta raó, es fa imprescindible l’alineació, la cooperació i la coordinació de tots els actors involucrats. Necessitem forjar un marc comú per assolir els objectius ambientals establerts a les agendes internacionals”, insisteix.
El Postgrau en Direcció i Gestió Públiques és una iniciativa de l’EAPC que neix l’any 2018. Aposta per un enfocament multidisciplinari i aborda temàtiques com l’entorn polític i social, els models de gestió pública i la governança, les polítiques públiques i el desenvolupament d’habilitats directives des d’un punt de vista ètic i basat en el comportament responsable dels comandaments públics. Aquesta formació vol contribuir a aconseguir administracions públiques que donin resposta a les exigències de la ciutadania en l’actual entorn complex i canviant, i a potenciar lideratges que contribueixin a fer-ho possible. El programa i el professorat volen donar resposta a les necessitats reals dels comandaments públics.
La governança metropolitana de la regeneració urbana. Un model per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) (pdf) (epub)